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论全过程人民民主的比较优势与时代价值

时间:2023-04-12 07:53:08

论全过程人民民主的比较优势与时代价值一文创作于:2023-04-12 07:53:08,全文字数:33138。

论全过程人民民主的比较优势与时代价值

主制[49]。这种压制-反抗逻辑强调个人权利和多元社会对政治权威的制约和控制作用,形塑了民主必须提供竞争性多党制来对抗专断权力的偏见。这一逻辑根本不能解释中国共产党在中国的民主政治中所扮演的引导凝聚和执行保障者角色,因为社会主义国家不对人民行使专政职能。使用自由民主制的压制-反抗逻辑强行解释中国的社会主义民主政治发展,本身就是政治哲学逻辑不匹配的误用,只能得出错误结论。

中国的全过程人民民主提出的是一条全新的民主政治发展道路,开创了执政党推动民主发展的新模式。首先,党的领导体现了社会主义的本质要求。这意味着共产党人坚持人民至上,没有自己的特殊利益,也绝不成为任何利益集团的代言人,从根本上杜绝民主政治寡头化。其次,党组织是参与在民主全过程中的,起到“组织动员民主选举,积极领导民主协商,充分调动民主决策,科学实践民主管理,全面参与民主监督”[50]等作用。最后,党通过民主集中制理顺了民主和集中的关系。“民主涉及方式、手段和工具的选择,它们界定了权威与个体之间的关系”[31]1,而这直接影响到民主制度的有效性。为了避免西方多党制下相互掣肘、内耗严重的问题,必须通过民主基础上的集中和集中指导下的民主塑造治国理政的强大合力。总的来说,中国共产党在全过程人民民主实践中发挥了吸纳整合、制度建设、平台优化和思想引领等重要作用,实现了民主政治规模和质量的协同提升与共识凝聚,切实保障了全过程人民民主的“人民性、真实性、广泛性、有效性、可持续性”[51]。

(三)给出了使自身永葆生机活力的时代答案

西方国家执着于所谓“命定说”而将自由民主用作制度输出的行为,体现的并非民主化逻辑而是其大举扩张地理疆域[52]或物质利益的诉求。罔顾国情和现实,将自由民主制当作政治发展良方的做法带来了西方世界的民主衰败和民主崩溃等严重问题,自由民主制的信誉和生命力都在不断流失。从根源上来看,自由民主制并不能遏止资本主义国家统治者垄断政治经济资源的寡头化倾向,它能做的不过是定时选出行使专断权力的精英集团。从实践上看,多党竞争体制衍生的压力集团政治、金钱政治加剧了社会分裂冲突,自由主义的个体主义不断强调“权利优先于善”带来的权利泛化也解构了普通民众参与治理的意愿、能力和途径,造成了民主选举、民主协商和民主监督过程断裂和失效。共识愈来愈成为自由民主制下的奢侈品,西方国家想要集中力量办成大事也愈加困难。

全过程人民民主能在这些方面避免自由民主制的弊端,则有赖于政治生活中存在一个为了人民、依靠人民,从人民中来、到人民中去的无产阶级政党。70多年前,毛泽东同志在“窑洞对”中就中国共产党如何跳出历史周期律的问题给出了“民主”这个答案,党的二十大则给出了“自我革命”这第二个答案。这两个答案具有深刻的逻辑连贯性,就体现在中国共产党是全过程人民民主的核心领导和保障力量之上。“人民监督政府”和“人人起来负责”[10]依靠全过程人民民主得到实现,全过程人民民主依靠中国共产党得到实现,党的“自我革命”同时也是全过程人民民主永葆生机的时代答案。只要中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益,体现社会主义的本质要求;强化政治建设,持续开展教育,严肃党内政治生活;坚持新时代组织路线,突出政治标准选贤任能;严密组织体系,严明纪律规矩,加强政治巡视,不断推进党内法规体系建设,就必定能实现自我净化完善、革新提高,实现永不变质、不变色、不变味[1]。全过程人民民主在这一过程中发展完善、永葆生机,对于强化人民群众对社会主义民主政治的信念信心,创制足以和西式自由民主分庭抗礼的政治学话语体系具有重要的支撑作用。

四、结论与讨论

“对于构造有活力的民主社会,‘一人一票,多数统治’的说法是一种不恰当的、肤浅的概括……在民主社会中生活,其意义远远超过只是选举组成政府的代表。”[53]普遍选举、一人一票、多党竞争等自由民主原则无疑是偏颇且陈旧的,它们用民主的形式掩盖了资本主义制度下统治者垄断经济和政治资源的寡头实质。不改变这一实质,资产阶级改良主义者提出的“民主意味着人人有权利控制自己的命运……所有民众共同决定我们国家的未来,融入政治、积极参与政治、人人都认为自己的声音有助于塑造未来的国家”[28]126就只能是一个幻想。西方国家深受社会对立、利益集团分化、政党和政府分裂之害,其政治制度体系中不断出现代议制民主梗阻、权力分立制衡失效、多党竞争制下的倾轧掣肘乱象,以及公共行政能力弱化问题。各级政府不仅无力应对突发治理危机或公共安全事件,还往往使自身陷入“停摆”;议会无能凝聚和表达公众利益诉求,转而成为政党和压力集团为一己私利相互倾轧的“修罗场”;多元社会组织无心推动社会交流合作,为谋取利益不得不参加派系纷争,社会分裂对立日益加剧。西方“民主国家”的民主参与沦落为管理式被动参与[31]168,资本主义“系统”对“生活世界”的殖民[54]日益加深。自由民主制不仅难以给予自身合法性证成,反而是对其赖以构建话语霸权而做出的建成“民主法治国”承诺的背叛和颠覆。

全过程人民民主与之形成了鲜明对照。从历史继承性上看,它继承和发展了马克思主义的民主理论和实践经验,发展了马克思主义经典作家关于社会主义民主的设想和论证,实现了社会主义民主政治的本质。从时代性和实践性上来看,它是中国共产党自成立以来领导中国人民建设社会主义民主政治的实践总结和经验提炼,是马克思主义理论与中国实际相结合的重要成果。从实践效能上来看,它以根本政治制度、基本政治制度以及重要政治制度等有机衔接的规范化程序化体系保证了人民依法有序参与国家事务管理,经济快速发展与社会长期稳定的“双奇迹”和“西方之乱”形成鲜明对照,彰显了中国特色社会主义民主政治的制度绩效。全过程人民民主在内涵本质、实践机制和实践效能方面形成了真实性、广泛性和有效性的比较优势,更新了民主制度有效性的评价标准,提出了民主政治发展的新道路新模式,并给出了使自身永葆生机活力的时代答案,开创了人类政治文明的新形态。

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