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事业单位绩效评价存在的问题及对策

时间:2023-04-12 02:15:23

事业单位绩效评价存在的问题及对策一文创作于:2023-04-12 02:15:23,全文字数:14966。

事业单位绩效评价存在的问题及对策

价工作就能顺利地进行下去。

绩效评价工作要由财务管理部门带领,其他部门对此加以配合,提升其他部门对项目产出指标的参与度,推进业务与财政管理的融合度,在后续实施绩效评价结果的过程中,不同部门应当共同维护事业单位建立的协同配合机制,由项目的主管部门做出统筹规划管理的方案,对绩效评价的工作任务与工作要求做出统一布置,明确绩效评价中的各项工作内容。负责绩效评价的执行人员要努力提升自身的专业能力,主动拓展眼界,多学习相关知识,了解相关案例,进一步实践在绩效评价工作中学习到的方法与结论,可以在相关工作中多咨询专家、同行,与同事进行讨论、研究,从实践中获得真知,不断地总结工作经验、反思工作中的不足之处,以此来掌握绩效评价体系与相关标准,使得事业单位的绩效评价成果得到大大的提升。

(二)建立完善的事业单位绩效评价管理的工作体系

事业单位建立的绩效评价体系要得到相关领域专家、学者的建议后,获取事业单位内部财政管理部门及其他部门的意见,再统筹事业单位发展环境与社会经济大环境的因素,合理配置工作人员及资产。毕竟事业单位与其他单位的属性不同,是比较特殊的社会行政类单位,在制定管理机制时需要考虑的内容更多,前期的准备工作也要更加全面,切忌因为思考不全面而引发的绩效评价管理体系科学性不足的问题。

因此,事业单位的领导层要适时地聆听下属部门对绩效评价工作的想法,可以从实践经验中获取一些有价值的信息。比如评价指标的设定非常重要,也是比较困难的地方,事业单位不能盲目地依照其他案例进行设置,更不能没有根据地凭空设定,就必须在本单位的实际发展情况之上,科学地设计绩效评价指标,结合相关部门的长期规划、中期规划与短期规划来完成标准建设,可以运用多种的信息采集手段,使绩效评价的结果能够达到目标情况,对事业单位项目的产出、经济与效益做出一定的保证。事业单位必须重视绩效评价体系的建立,领导层要立足于本单位当前的发展状态及各部门的执行力,在此基础上做出调整。

(三)引入第三方评价机制提升绩效管理工作的质量

事业单位的内控制度建设非常重要,按照现行的财政资金管理制度,事业单位要对每一笔资金的流向及资金的使用情况做到全过程有效监控,根据事业单位自身的实际情况,领导层要及时地完善各项规章制度,注重对风险问题的识别与管控,要对制度本身的即时性与系统性做出强化,完善适合本单位绩效评价工作应用的制度规范,确保事业单位各个项目的顺利实施。对于绩效评价管理制度的建设,应当明确各部门、各岗位工作人员的具体职责,涉及资金分配及使用的问题,应当对资金分配方案及流程做出有效的监控,使工作流程可以更加清晰。岗位交接的前提要明确责任,各项工作都要有具体的工作流程,为提升绩效评价工作的效率,强化对工作过程的控制,避免管理制度上的漏洞,事业单位还应建立起完善的财政资金全过程监督机制,专项资金的使用情况要进行单独的核算,加大项目资金支出的完整性规划,必须按照一定的规范或者签订的合同来进行付款。

如果事业单位能够引入第三方评价机制,就可以显著地提升该项工作的专业性,并且可以对其质量做出有效的管控,则绩效评价工作的评价结果也会更加客观且公平。第三方评价需要事业单位提供一定的数据资料,从其实际情况出发,由第三方出具相应的评价方案,并给出科学合理的意见,和事业单位的财务管理部门形成合力,对绩效评价工作加以协调。

(四)强化事业单位对预算绩效评价体系结果的应用

事业单位的绩效评价工作注重结果,发挥绩效结果的作用,才能让绩效评价从实践中获得成果。一方面,绩效评价结果要纳入政府部门的目标责任考核工作中,提升各部门对成本的控制观念,落实绩效评价的工作责任;另一方面,绩效评价要与激励机制相结合,这样一来,项目绩效的评价结果会影响到各部门、各岗位人员的自身利益,就可以调动工作人员的积极性,事业单位可以将绩效评价落实到人员的考核内容、奖金福利及晋升等内容中,以奖惩分明为原则,保障事业单位财务管理的质量,优先安排预算并支持评价项目的结果。

在事业单位建立评价体系以后,要将绩效评价结果与相关政策相融合,优先安排预算支持的项目,如果绩效评价结果在“中”以下,则可以酌情扣减经费的拨款。一旦相关部门在绩效评价工作中发现该项目存在一定的问题,则应督促负责部门立即予以整改,确保财政资金的高效使用。事业单位要根据工作情况,适时地将信息公布在政府部门的信息网中,增强信息的真实性,面向全社会接受各行各业的监督,可以在当地政府部门的预决算专栏上进行公开展示,进一步强化社会监督及信息增效的公开透明度,以此来强化事业单位对预算绩效评价体系结果的实际应用价值。

四、结束语

事业单位的预算绩效管理工作在实践中常常会遇到各种问题,工作人员应当对这类问题做出具体的分析,在经过全面的分析以后,落实针对性的整改方案,每一个整改要点要对应到需要改进的问题上,以发挥对事业单位财政资金使用效益的提升性作用。与此同时,事业单位要注重增强内控制度与绩效评价的融合,以便于合理地应用绩效评价成果,促进绩效改革的深入推行。

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