习近平关于党的政治建设重要论述的五重论域透视

习近平关于党的政治建设重要论述的五重论域透视一文创作于：2023-03-27 10:59:06，全文字数：29240。

习近平关于党的政治建设重要论述的五重论域透视

��。其一，加强党员干部党性教育，要求各级党员干部必须维护党中央权威和集中统一领导。针对党内出现的阳奉阴违、欺上瞒下，对党不忠诚、不老实等损害党的集中统一的突出政治问题，习近平要求强化党员干部党性教育，不断在政治实践中加强党员干部的党性锻炼，提高其政治觉悟和党性修养，始终与党同心同德、同向同行。其二，加强党内法规制度建设，深入推行依规治党与制度治党。党的十八大以来，党中央制定与完善了《中国共产党廉洁自律准则》(2015)、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(2016)、《中国共产党党内监督条例》(2016)、《中国共产党纪律处分条例》(2018)等多部党内法规，着力构建系统全面、权威高效的党内法规制度体系。其三，加强政治巡视，深化监督执纪问责，加强党风廉政建设。纪检监察制度作为加强党的政治建设的重要制度安排，在党风廉政建设和反腐败斗争实践中发挥了重要作用。从近年来查处的党员干部违法乱纪的案件看，最突出的问题是无视党纪国法、破坏党的政治纪律。政治纪律是检验党员干部的试金石。党员干部只有时刻守好政治纪律这条底线，才能在工作中保持清醒、行动有效。

四、习近平关于党的政治建设重要论述的能力域

作为一种多维能力系统，党的政治能力从主体而言主要包括党组织的政治能力和党员干部的政治本领。党的二十大报告指出：“加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委(党组)主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”[20]提高党的政治领导能力和增强党员干部政治本领是党的政治建设的关键路径，能够为党和国家的事业发展提供有力的能力支撑。

(一)能力核心：提高党的政治领导能力

习近平多次强调“党是最高的政治领导力量”[21]，要不断提高“党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力”[22]。从哲学意义来看，党的政治领导能力在党的政治建设系统整体中发挥着“引擎”作用，只有抓好政治领导能力这个“牛鼻子”，才能达到举旗定向和纲举目张之效果。

习近平针对提高各级党组织和党员干部的政治领导能力作出了重要部署。其一，强化政治引领能力，坚定正确的发展方向。各级党组织必须落实主体责任，强化政治引领，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为人民谋利益的正确政治方向。其二，增强战略谋划能力，统筹协调谋定大局。要善于运用辩证思维和系统思维，抓住主要矛盾和问题，统筹协调利益关系，科学制定发展规划，谋定后动，提高谋大局的能力和定力。其三，提高科学决策能力，提升实践创造动力。要审时度势，科学研判发展形势，开展调查研究，根据实际情况科学决策、民主决策。充分发扬民主，集中民智，激发人民群众的创造伟力。其四，增强改革创新能力，敢于闯新路开新局。坚持改革创新，正确处理改革发展稳定的关系，坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦关键环节和突出问题，努力破除影响改革创新的体制机制障碍，推进新时代改革开放行稳致远。

(二)能力基石：增强党员干部政治本领

党员干部具备过硬的政治本领和政治素质是为人民服务、干事创业的能力基石。增强党员干部政治本领，关系到党和国家事业兴衰成败。作为党员干部必须具备“把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”[23]，在实际工作中练就把握大势、校准方向、防范风险、运筹全局的政治本领。同时，面对复杂多变的发展环境，党员干部必须具备综合能力，包括运用正确的方法分析、解决问题的本领，有科学决策、依法办事和综合决策的本领，有解决重大矛盾问题和防范化解重大风险的本领以及不断掌握时代发展所需的新技能、新本领。

习近平十分重视将增强党员干部的政治能力作为推进党的政治建设的重要抓手，基于新时代全面从严治党的实践要求，提出了关于增强党员干部政治本领的一系列新观点、新论断。其一，强化政治理论学习，提高理论思维能力。党员干部只有不断加强马克思主义理论学习，注重学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升理论思维能力，才能坚定正确的政治方向、驾驭复杂局面。其二，加强党性锤炼，不断提高政治鉴别能力。党员干部尤其是高级领导干部要自觉加强党性锤炼，进一步提高政治鉴别力和政治敏锐性，保持清醒的政治头脑，透过现象看本质，“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”[24]。其三，加强政治历练，提高驾驭全局能力。党员干部要立足本职工作，不断加强自身的政治实践与政治历练，在解决问题克服困难中提升素质，进一步提高驾驭复杂局面和掌控全局的能力本领。其四，增强风险意识，提高风险处置能力。面对我国发展新的历史方位及国际国内复杂形势，党员干部必须树立底线思维，强化风险意识和安全意识，不断提高风险处置能力，以突出的政治洞察力和研判力防范和化解可能出现的重大风险。总之，政治本领的提高是一项没有完成时的工程，党员干部只有不断提升政治本领，才能促进党和国家事业稳步向前。

五、习近平关于党的政治建设重要论述的文明域

系统论原理认为，系统中的各要素不是孤立存在的，而是相互关联、紧密联系，共同构成了一个不可分割的有机整体。党内政治生活和党内政治生态作为一种环境系统，影响其变化的因素具有多重性和关联性。严肃认真的党内政治生活和积极健康的党内政治文化会对党的作风和党员干部产生积极影响。因此，通过开展严肃认真的政治生活塑造党的政治文明常态、发展积极健康的党内政治文化实现党的政治文明旨归，是党的政治建设的价值追求。

(一)文明常态：开展严肃认真的党内政治生活

严肃认真开展党内政治生活，是我们党与其他政党相区别的独特优势，也是我们党的优良传统。党领导革命、建设和改革的实践证明，“严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝”[25]60。严肃和规范党内政治生活，对提升党的建设质量具有关键作用，也是党的政治建设向实践纵深推进的重要抓手。因此，习近平多次强调“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”[25]21。

新时代，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党实践中提出了严肃党内政治生活的一系列新观点和新方法。其一，固本培元，加强思想政治建设。要重点加强党员干部的党性教育和理想信念教育，筑牢政治信仰和共同理想。抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，形成以上率下、以点带面的示范作用，从而全面提高党内政治生活质量。其二，发挥优势，贯彻落实民主集中制。严肃党内政治生活，“最根本的是认真执行党的民主集中制”[19]352。在党内政治生活中，既要坚持党中央权威和集中统一领导，又要充分发扬党内民主，防止出现议而不决或个人独断现象，实现集中指导下的民主和民主基础上的集中的有机统一。其三，标本兼治，筑牢制度约束闭环。严肃党内政治生活的关键是强化制度约束，完善党内法规制度体系。针对党内政治生活存在的突出问题，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等一系列党内法规先后颁行，提供了新时代严肃党内政治生活的科学制度参照。

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