日美构造协议的攻防（1）

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构造协议与G7会议上的白刃战

桥本龙太郎（前首相、前藏相）

日美构造协议的攻防

我就任大藏大臣后不久，构造协议就开始了。美国方面要更深入地参与日本市场，我感觉他们的目标就是要在日本国家管理的公共事业上占有一定份额。我和美国财政部长布雷迪先生之间关系不错，没有把这个问题向阁僚级别扩散。

关于未来10年的公共投资计划，对于确定430兆日元的这个数字，美国财政部之所以把手和我们握到一起，是因为不能让具体数字从别人的嘴里说出来。直率地说，美国财政部不想让国务卿贝克的团队侵扰自己的地盘。财政部认为这是自己的负责领域，所以强烈要求日本也予以理解和接受。

在430兆日元的决定阶段，美国派谁来大藏省的大臣办公室呢？这个问题不但我们不清楚，对方也感到相当头痛。财政部派出了副部长助理达拉拉。但是另一方面，美国驻日大使阿马科斯特自己也向上汇报各种动向，他认为在这种情况下，自己应该尽量参与进去。

因为这是美国方面的事情，他们派谁来都可以吧。不过，我们向美方表示，我们的对话对象是达拉拉。那一次，430兆日元的具体金额这件事解决得很圆满。

阿马科斯特或许会要求在这个基础上再抬高一点。在自民党这一边，如果金丸先生和小泽一郎的阵线加以推动，政府将不得不接受他的要求。

美国方面主张增加公共事业，是考虑美国企业能够增加参与机会。结果确实就有了这些项目。关西国际机场也有了，未来港湾（横滨21世纪未来港）也有了，东京湾跨海大桥也出现了。

到整个计划垮台前，只要他们想参与，还会有几个项目。现在至少已经有了关西国际机场和东京湾跨海大桥，这是确凿无疑的。我还给横滨市长和神奈川县知事挂电话，求得他们谅解，请他们要公平竞争，也给美国企业机会。

不过430兆日元这个数字，是经济计划厅这个相应的主管部门拿出来的。从大藏省的角度看，主计局的地位已经不稳，无论如何难堪重任。主计局的局长、副局长、总务科长等人当然提供了材料，进行配合。

关于竹下和贝克1990年3月的会谈，因为竹下和贝克的关系很不错，竹下正要去拜会贝克，我对事态的好转也抱有很大的期望。不过，我们仍然没有自信，那时还不是把公共投资的具体数字拿出去的时机。如果那时候拿出去，最终的结果恐怕还有再高一些吧。

说实在话，我是从美国国务院和财政部的关系得到这个感受的。如果那时竹下说出了具体数字，国务院有可能接受，但财政部应该会抬价，因为财政部不想让国务院侵蚀自己的地盘。

当时美国主张公共投资要用GDP（国内生产总值）来表达，包括我在内的大藏省的全体官员，都认为这很荒谬。但日本国内未必所有的人都和我们保持一致，换句话说，大藏省的观点不足以影响全局。